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　　汽车产业正处在由大转强、质量发展的关键时期，朱华荣携多份建议参会，聚焦汽车产业质量发展。

　　3月5日，十四届全国人民代表大会四次会议在北京召开。全国人大代表、长安汽车（000625）集团党委书记、董事长朱华荣聚焦汽车产业核心域与食品安全全链条监管，为产业升与民生保障建言献策。

　　在汽车产业质量发展域长春PVC管道管件粘接胶，朱华荣指出，“十四五”时期我国汽车产业已跻身国民经济支柱产业，“十五五”期间其战略定位进步升，成为能源革命核心节点、人工智能大应用场景，是我国从汽车大国迈向世界汽车强国的关键抓手。

　　但行业发展仍存在三大问题：整车企业处于新旧动能交替节点，千亿转型投入摊薄盈利空间；国内50立汽车集团致资源碎片化，创新投入受限且存在售后断档风险；市场进入平台增长期，政策波动影响行业平稳发展，2025年四季度多地暂停两新补贴申报后，全国汽车售数据下滑10。

　　针对上述问题，其建议从三面发力：以制造端数智化转型和行业底层共技术平台建设实现降本增；出台优势企业兼并重组项政策，建立地政府协同保障机制，为央国企设立兼并重组容错纠错机制，培育全球军车企；确立“五年刚+年度柔”汽车消费政策框架，健全消费信心长支撑体系，优化补贴申与兑现流程。

　　基础研究与前沿创新是汽车产业质量发展的源头支撑，朱华荣在相关建议中披露，我国汽车产业基础研究仍存明显短板。2024年我国基础研究经费2500.9亿元，占全社会研发经费比例为6.88，远低于主要发达国12-22的水平，且研发投入呈现“重应用、轻基础”的短期益向；同时存在颠覆创新风险分担机制缺失、“产学研用金”融创新机制不畅、端研发人才短缺等问题。

　　对此，建议建立分阶段、差异化的投入引机制长春PVC管道管件粘接胶，对基础研究和应用研究投入试行阶梯式加计扣除比例，优化国企中长期创新考核指标；构建多层次风险分担体系，设立颠覆创新风险补偿基金和国汽车产业创新引基金，细化国企创新容错责政策；造“产学研用金”度融的创新联体，搭建数字化协同创新平台；实施汽车产业人才项计划，泡沫板橡塑板专用胶加大端人才引进力度并提基础研究人才薪酬待遇。

　　2025年我国汽车产销均3400万辆，乘用车占比85以上，L2及以上辅助驾驶渗透率60，行业正快速向L3及以上自动驾驶迈进，长安、北汽已获L3有条件自动驾驶试点批车型准入许可，头部企业亦在海外开展Robotaxi公开路测，自动驾驶产业进入从试点到规模化商用的关键阶段。但目前行业发展的核心制约为“法”问题，《道路交通安全法》自动驾驶相关内容修订虽纳入2025年立法计划，却未按计划进，法律修订滞后于产业发展。

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　　为动自动驾驶面向消费者规模化商用，朱华荣建议加快修订《道路交通安全法》及其实施条例，明确自动驾驶汽车规模化应用与销售的法地位；提速自动驾驶强制标准的发布与实施，支撑产品量产准入；在现有车险框架下出适配自动驾驶的保险产品，实现风险有覆盖。

　　汽车建设的配套制度完善同样被纳入建议范畴，朱华荣指出，现行审查标准未充分体现汽车行业门槛、低混淆可能的特殊，存在审查尺度不统、行政与司法救济机制未能有纠偏等问题，致部分具有知名度和创的汽车注册受阻。

　　恰逢《审查审理指南》处于修订窗口期，建议动建立契汽车行业特点的审查标准体系，增设行业审查指引并建立市场共存案例库；统全国审查尺度，进AI审查并尊重混淆证据的共存协议；构建协同的救济机制，明确司法审查核心标准，优化司法资源配置，建立知识产权与产业主管部门常态化会商机制。

　　此外，朱华荣还提出强化食品安全全链条监管的建议，从健全协同监管体系、造数字化监管平台、建立社会参与机制、提违法成本、规范园区食堂外包权责等面，为守护群众“舌上的安全”给出具体施策建议。

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